时间：2022-10-03 21:52
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应付疫情考试成绩，中国经济交还了怎样的答卷？ 经济日报 2020年7月份，在因新冠肺炎疫情影响较往年延期一个月后，全国1071万名中考试题信心满满踏入考场，庆贺人生中至关重要的考试成绩。 也在这个感人的7月，2020年上半年中国经济运行情况如期公布——国家统计局16日公布的数据表明，今年上半年，我国国内生产总值同比上升1.6%。其中，一季度GDP同比上升6.8%，二季度GDP同比快速增长3.2%。 先降后升至、由负安乐乡。
这条V形曲线，好像给中国经济成绩单所画了一个大大的对钩。 这是一次危机，也是一次考试成绩。
在时间长河里，2020年不过刹那，却因“答卷人”的历史担任和战列舰气概而留给深刻印象的印记。 中流击水，浪驭飞舟。
在终极全面小康、战扶贫攻坚的关键时刻，突如其来的新冠肺炎疫情特大世界经济衰退上行压力，中国社会管理能力面对极大考验，中国经济发展韧性面对压力测试。 躬履艰苦，其节乃闻。在作好“六大位”工作、实施“六保”任务的硬仗中，全国上下展现与输掉疫情防控阻击战一样的决意与意志。
将近百项纾受困政策密集实施，数万亿元助企资金落到实处，维持经济社会大局平稳有序，保证中国经济巨轮讫大位定远。 这份来之不易的成绩单，再行一次亲眼了中华民族“大大在磨难中茁壮、从磨难中奋力”的非凡勇气，再行一次突显了中国领导、中国特色社会主义制度和国家管理体系的明显优势。 考题一：市场主体如何挺过疫情冲击？ 武汉“封城”！ 2020年1月23日，这个脑溢血消息让人们心里“咯噔”一下。
之后几天内，全国各省份相继启动根本性脑溢血公共卫生事件省级一级应急号召。在不少市场主体还没有回来神时，一场牵涉到轮回的考试成绩已计时开始。3月24日，消防员在武汉火车站进发打算开始消杀作业。
何汉求摄 年所考生的是战“疫”物资生产企业。从春节睡觉的放开马上转换到“战时状态”哪有那么更容易：回家过年的员工无法做到，原材料价格上涨，融资压力大幅提高……企业的刺痛十分反感。 “生产口罩的熔喷布价格一度从2万元/吨下跌到将近40万元/吨。”成都市新津事富医疗器械有限公司财务总监吴松皱着眉头，原材料、物流费用大大下跌，员工派发3倍工资等让企业生产成本急剧减少。
减负，当务之急！ 财税金融之“手”首度逃跑现金流这个“生命线”：对防控重点物资生产企业不断扩大生产能力购买设备容许税前重复使用扣减，全额归还疫情相当严重期间增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和获取公共交通等收益减免增值税；引领金融机构实行3000亿元专项再行贷款和5000亿元再行贷款再贴现政策，以优惠利率资金反对生产疫情防控物资的企业。 笔墨有力！4857亿元，这是实行今年实施的反对疫情防控和经济社会发展税费优惠政策、1月份至4月份追加的减负数额；2800亿元，这是截至5月30日，为7400家防疫企业派发的专项再行贷款。 步入2月份，随着分区分级精准停工复产的前进，新的对立接踵而至：人员如何较慢、安全性回到工作岗位？产业链上游供应严重不足怎么办？货运不过来怎么办？客户无法缴付甚至中止订单怎么办？3月24日，工人在国投曹妃甸港煤仓操作者机械设备运煤。
修缮损毁甚至脱落的产业链是一道“难题”，又是一道“必答题”。答好这道题，不仅必须政府有形之手有速度有力度，还得下“绣花”功夫。 各地各部门行动起来。
工信部的组织行业协会和专家辨别摸排了多条产业链上50余家龙头骨干企业和7000余家设施中小企业，协助大中小企业协同停工复产；江西举办20余场产业链专项接入活动，协商解决问题150多户企业的停工复产；广东搭起税务产业链智联平台，利用税收大数据协助企业解决问题原材料供应通畅等问题…… “国家队”迅疾使出。 “种麦子的自己篦面粉、煮花卷”，中石化这样形象地叙述自己的“跨界”生产。在口罩产业链中，中石化原本是最上游聚丙烯原料的生产者，为确保价格平稳和下游产品供应，他们全面插手熔喷料、熔喷布和口罩生产。
4月20日，工人在中石化仪征化纤生产车间里整理熔喷布。 国机集团、中国石油、兵器工业集团、新兴际华集团、中粮集团、兵器装备集团等众多坐落于产业链龙头或上游方位的大型国企，通过科研研制成功、转产扩产等大力承托重点产业。
民营企业较慢第一时间。 3月初的一天，冀发集团有限公司车间，自律研发设计生产的口罩机再一原始“回头”出有了第一片口罩，到场的好多员工兴奋得热泪盈眶。“凭借多年累积的自动化研发功底，我们要用15天时间就生产出有了口罩机。
”公司总经理王骥满是自豪。 “疫情对企业仅次于的影响是市场不振低迷，使一些企业的信心和预期不平稳。”启迪之星在全国大约有产卵基地130个，总经理沈全洪对中小企业的“痛点”感同身受。
3月27日，在贵州卡布国际生物科技有限公司无菌生产车间，工人在生产重复使用用于口罩。 宏观政策加快跑完在中小微企业的艰难前头。 增大对小微企业和个体工商户的增值税免除；对不受疫情影响较小的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，缩短亏损结转年限；免除各类企业交纳的养老、失业、工伤3项社保费上半年约6000亿元；实行失业保险稳岗归还政策惠及8400多万职工；减免收费公路通行费1400多亿元；减少电价气价上半年为企业减负670亿元；实行降准获释1.75万亿元资金；对110多万户中小微企业多达1万亿元贷款本息办理推迟还本或付息…… 创意的脚步拼死跳跃。
“疫情期间产生了很多新的细分行业市场需求，为企业带给了新的业务扩展机会。”中科创星创立合伙人李浩说道，他们投资的一家安防企业转行了红外测温产品。
一家研发无人驾驶技术的企业射击了无人清扫车设备市场，“机遇往往在困境中分解，创意在容许中筹划”。 一旁是无法长时间营业的企业为解决问题员工生计而发愁，一旁是做生意疯狂的线上交易平台缓补人手。
盒马鲜生、云海肴、西贝等企业“分享员工”，京东、苏宁、误解等陆续发售人才分享计划，借精妙的市场融通中构建了多方共赢。自2月3日以来，盒马鲜生陆续与云海肴、青年餐厅等餐饮品牌达成协议“分享员工”合作，部分餐饮企业员工转入盒马鲜生门店，参予包、服务公司、下架等工作。 红外远程测温、肺部AI影像医疗、智慧社区疫情防控管理平台、无人机仅有自律疫情防控通判、远程医疗平台及视频咨询平台、声纹考勤发票……众多企业在为战“疫”出力的同时，也在谋求存活发展之机。
企业间协作大大加剧。 上万家创业产卵平台广泛通过免除租金、点评优惠政策、帮助扩展市场等方式帮扶企业。
“创客总部为在仔鱼进驻企业2月份、3月份免租金，而且还专门针对产卵企业发售免费贷款融资、政策咨询、经营管理咨询、业务接入、市场宣传等服务。”创客总部合伙人陈荣根说道。 龙湖集团宣告，旗下商场的所有商户今年1月25日至3月31日期间的租金费用减为。这一要求惠及其布局的10座城市4500多家合作企业。
对外开放数据、免除费用、对贴现账款超期减免罚息、免费获取服务软件……各企业和机构获释着仅次于的“热量”。 风雨，总会过去。政府和市场联手、各类市场主体抱团，交还了一张中国企业停工复产“高分”答卷。
7月13日，河北省迁安市一家钢铁外贸企业的工人在生产车间内吊装彩涂板。 截至5月18日，全国规模以上工业企业平均值开工率和职工复岗率分别超过99.1%和95.4%，基本完全恢复到长时间水平；全国中小企业停工亲率也超过91%。 让人惊艳的是，高技术制造业快速增长，新的动能持续发力。
二季度，高技术制造业增加值同比快速增长9.8%。支付宝《中国小店经济五一报告》表明，在消费券派发和“五一”小长假的双重性刺激下，中国上千万家小店正在较慢恢复元气。“五一”期间，有800万家小店的收益已全面多达去年同期……信心和力量在经济浪潮中奔涌向前。 考题二：民生底线为啥需要牢牢地攻下？ 不受疫情影响，我国经济上行压力增大，确保与提高民生的艰难激增。
党中央最挂念的是民生确保，最惦记的是百姓福祉安康。 往年春节后的“抵工潮”一般来说是企业聘用高峰期。
但今年，疫情防控形势严峻，聘用高峰不得不按下“快放键”。 2月10日，多地步入春节后停工第一天。在陕西西安腊了两年普工的张安斌回老家安康过年，正好跟上疫情。眼见着返没法岗没收益，家里上有老下有小，张安斌很着急。
节后停工第一天，江西遂川通明电子科技有限公司总经理姜鹏一度十分情绪：往年同期生产双面电路板的订单，今年激增一倍，而且交货期缓。但实际到岗人员只有往年的一半左右。
在全国相继开始停工之时，处在“封城”状态下的武汉仍未被禁。居家隔绝的湖北大学应届毕业生小程有些坐不住了。一旁要打算毕业论文，一旁还要为去找工作做到打算。小程心里嘀咕：今年还能寻找工作吗？ 更加多人的担忧，都指向两个字——低收入。
低收入是民生之本。在党中央、国务院决策部署下，一场规模空前的保低收入战役打响了。7月25日，银川都市圈夏季大型人才交流会活动现场。 站稳民生之本，健企业是关键。
从中央到地方，一系列政策相继实施，很快落地，纾缓企业艰难，反对平稳和不断扩大低收入。苏州实施“惠企十条”，北京发售16条措施胆中小微企业发展，深圳实施16条措施土改增税减半电费…… 北京、广东等地通过专列专车“点对点”相接工人停工；浙江湖州和嘉兴等地的组织包机相接员工返岗；海南三亚对省外回到停工的一线建筑工人给与1000元补贴……到3月中旬，全国总计“点对点”载运农民工多达410万人；到5月份，全国总计“点对点”载运农民工603万人，解法了一众企业用工之怯。
“设想了几百种决心，就是没想到厦门会派来飞机，免费相接俺们返岗。”2月28日17：44，厦航MF8260兰州—厦门停工包机迫降在厦门高崎国际机场。
航班上的马乃比有夫妇甭提有多兴奋，这可是他们心心念念了一个月的返岗路，“去年来厦门跪了30多个小时火车，这次3小时就到了”。 为了让更加多回乡农民工以备低收入，各地拿走“真为金白银”，希望企业进社区、入农村，建设新的社区工厂、贫困地区车间。在安康，获知张安斌人勤快、能吃苦，当地人社部门工作人员就把公益性岗位送往了他手上，这对张安斌来说有如雪中送炭。
3月20日，人力资源和社会保障部实行了“百日千万网络聘用专项行动”，这是我国近年来规模仅次于、覆盖范围最广的网络聘用活动，获取多达千万个低收入岗位。 通过学校就业指导中心牵线，小程参与了人生当中的第一次“云试镜”。在手机屏幕前的她每每地已完成了试镜，夺得了考官的注目，也寻回了自己需要寻找工作的信心。
胆低收入措施应出尽出，拓岗位办法能耗尽用。从“大返岗”到“大稳岗”，从“云聘用”到“云签下”，一系列强有力的低收入组合拳，正在转录经济发展的动力。随着生产生活秩序有序完全恢复，低收入市场也渐渐衰退，聘用、打工规模较慢声浪。
近期数据表明，今年上半年，全国城镇追加低收入人员564万人，已完成全年目标任务的62.7%。6月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份上升0.2个百分点。 低保家庭、群居老人、无人养育的事实孤儿等艰难群体的基本生活如何确保，也是疫情之下必需答案的一道民生考题。
近年来，海南省儋州市重点打造出“儋州月嫂”劳务品牌，解决问题大量农村中青年妇女的劳动就业问题。 1月28日，一份对全国民政系统疫情防控工作展开整体部署的通报从民政部收到。全国近4万家养老机构、1217家儿童福利机构和189家精神公共卫生福利机构严苛实施封闭式管理，各地争相实施“硬核”隔绝措施，“外防输出、内防病毒感染”，最大限度阻隔疫情影响。
守土品行，艰难群体的存活、发展短板在哪里，人力物力财力就弯曲到哪里。3月6日，精研主席总书记在战终极扶贫攻坚座谈会上特别强调：“要作好对因疫致贫返贫人口的帮扶，紧密追踪不受疫情影响的贫困人口情况，及时实施好兜底确保等帮扶措施，保证他们基本生活不不受影响。
” 截至3月底，全国共计城乡低保对象4317万人、特困布施人员467万人，今年全国因疫情影响新的划入低保范围近100万人，临时救助因疫情致困群众310.7万人次。到今年4月份，中央财政已决定救助困难群众资金1560亿元。
不受疫情影响，收入水平刚多达低保标准的困难群众仍不存在较小的返贫风险。一些省份探寻低保渐退政策，扶上马再送一程，类似、低收入群体享用“无缝交会”的政策福利。 按照中央部署，民政部牵头国务院扶贫办又实施了《社会救助兜底扶贫行动方案》，敦促各地通过数据核对、摸排核查等方式，将符合条件贫困人口及时划入低保等兜底确保范围。
湖北、湖南、广东等省份融合当地实际实行“单人户保”政策，让重病、重残贫困人口按照“单人户”享用低保兜底。 4月8日，国家发改委等6部门公布《关于更进一步作好阶段性价格临时补贴工作的通报》，阶段性不断扩大价格补贴联动机制确保范围、提升临时补贴标准。 随着疫情防控形势恶化，各地按下民生确保“快进键”，政策红利传送更稳更加有力，给困难群众家庭不吃了“定心丸”。
提标扩面解法救助。山东阶段性地将街道和乡镇的临时救助备用金额度提升至5万元；江苏对全省15.9万名集中布施特困人员定期走访和委托照料，一一排查注册；黑龙江将救助范围不断扩大，失业人员、并未低收入大学毕业生、注册失业农民工、低保边缘人口等符合条件的艰难家庭被划入低保范围。 26个省份各类民政服务机构构建“零病毒感染”；全国所有儿童福利机构、未成年人救助维护机构和精神公共卫生福利机构服务对象构建“零病毒感染”；已病毒感染的服务对象全部收治、应查尽查、应隔尽于隔年、应治尽治。 确保和提高民生没起点，14亿人汇集的民生市场需求就是经济增长点。
人民的事情办成了，群众的艰难解决问题了，经济快速增长也就有了持续动力。 考题三：超大规模市场优势如何充分发挥？ 今年春节，还没有再也庆贺节日的喜庆，春运和春节有可能经常出现的人潮就早已移开了“急刹车”！ 随着湖北省开始对人员外流实行全面严苛管控，各省区市也陆续启动根本性脑溢血公共卫生事件一级号召。广大群众争相主动增加出外购物，中止聚餐聚会。 某种程度不受疫情防控影响，全国多地经常出现物流延时、物资供应不及时的状况，加之一些市民黑市供不应求，部分生活必需品价格显著下跌。
1月份，CPI同比下跌5.4%，刷新2011年11月以来新纪录。 健供给，就是健民生、健平稳；健供给，切勿争分夺秒！ 2月1日，商务部拒绝把最重要生活物资划入应急运输确保范围。农业农村部第一时间启动“菜篮子”产品价格日报制度。
近日，河北省廊坊市多地集中力量蔬菜瓜果采收、包、调运，全力确保北京“菜篮子”平稳供应。 各类商贸流通企业也很快行动起来，协商有所不同门店的货源，确保生活必需品市场不脱销。 有“中国蔬菜之乡”之称之为的山东寿光，不少菜农改为了作息时间，从下午采收次日发货，改为到凌晨天不亮就开始采收。 许多零售及餐饮企业大力拓展线上业务，减缓发展互联网销售、店内送餐等无认识服务。
京东生鲜发动的“餐饮零售发展联盟”刚启动，就更有了海底捞、小南国、西贝莜面村等百余家餐饮企业重新加入。 在各方共同努力下，全国各地生活物资供应大大，社会秩序不内乱，食品、药品、能源、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转。
即便是在疫情最相当严重的武汉，到2月底，全市生活必需品早已构建供应充裕。 14亿人的基本生活获得有效地确保，经济社会大局一直平稳有序。 2月下旬，疫情防控形势朝着大力向好态势发展。
根据中央统一部署，多地上调应急号召级别，生产生活秩序急剧完全恢复。 中央和地方密集实施增税降费、免除租金、稳岗补贴和金融反对等多项政策措施，在作好疫情防控的同时，有序前进企业停工复市。 中国经济按下了“重新启动键”。
居民出外日益活跃，市场人气逐步回落，市场销售显著快速增长。 在卫星图像上，3月份，深圳、珠海夜间灯光亮度比2月中旬显著提高；跨省货运线路数量大幅度快速增长，大跨度长线条明显增加，变换效应使得整个货运线路网更为密集。 根据商务部监测，3月份，全国5000家重点监测零售企业销售额比2月份回落15.8个百分点。
如何更进一步不断扩大消费市场需求，唤起消费热情，是停工复产进程中绕行不出的最重要课题。 3月27日，中共中央政治局开会会议，拒绝减缓获释国内市场需求，在防控措施做到前提下，要有序推展各类商场、市场停工复市，生活服务业长时间经营。 就在当天，湖南省总工会通过“湘消费”微信小程序，以消费券形式提早向全体职工和工会会员派发节日视察酬劳。
浙江、山东、重庆、广东深圳等地也通过微信给广大市民派发多达百亿元的消费券。 这些“红包”的派发，大大夹住了消费市场需求，餐饮、交通、休闲娱乐娱乐、零售等行业都有了显著快速增长，也为居民完全恢复日常生活获取了很大的便捷。
随着清明节的邻近，国内疫情渐渐趋于稳定。多地景区投出免费泛舟政策，尤其是一些门票价格很高的5A景区也免费，让清明节假期旅游市场人气爆棚。在安徽黄山，由于疫情防控必须，规定景区招待人数掌控在2万人之内，但景区刚刚门口旋即，招待人数就超过了下限。 商务部数据表明，冬至假期，国内旅游招待总人数4325.4万人次，完全恢复至去年同期四成水平。
4月5日，在青岛第三海水浴场海滩上，一对新人在摄制外景。 人气的完全恢复造就了企业复商复市持续减缓。国家统计局调查结果显示，截至4月9日，限额以上单位杂货和企业开工率多达95%，住宿和餐饮业企业开工率多达85%，分别比2月底大幅度提高20多个和50多个百分点。
不过，各地各行业复商复市，也不存在着不均衡、不充份问题，有的跑完在了前头，有的还车站在起跑线。 为了让更加多商家在更大范围内“同台竞技”，更佳地造就“天秤座商业”的发展，第二届“双品网购节”如期上线。在网购节上亮相的，既有“小而美”的网络品牌，也有中华老字号；既有“三品一标”证书的农产品，也有优质的家电产品。
多地政府之后与电商平台了解合作，积极开展“直播带上货”、线上展销等一系列活动。各地许多政府一把手做起了“买货郎”，与主播一起，和网友热情对话，促销本地特色产品。 今年前4个月，全国实物商品网上零售额同比快速增长8.6%，增速比一季度减缓2.7个百分点；实物商品网上零售额占到社会消费品零售总额比重比上年同期提升5.5个百分点。 转入5月份，公众日常生活逐步完全恢复，居民出外购物和用餐活动减缓完全恢复。
“五一”小长假，全国市场活跃、人气回落，各地再行掀开不断扩大消费的小高潮。“五一”期间，全国餐饮、住宿行业消费衰退指数比冬至假期分别提高18.8个和15个百分点，消费规模完全恢复至去年同期70%左右，比冬至假期提高大约20个百分点。 随着市场活力逐步完全恢复，涉及行业的景气度也在持续上升。
5月份，批发业、商务活动指数倒数3个月在荣枯线以上，餐饮业商务活动指数倒数两个月在荣枯线以上，住宿业商务活动指数自2月份以来首次下降至荣枯线以上。 转入6月份，消费市场之后稳定运营。
尽管国内部分地区疫情形势有所变化，但对消费未构成大的冲击。 在“618购物节”，许多消费者早早地盯住了手机屏幕。
6月18日零点刚刚过，消费者们争相下单心仪商品。 在屏幕的另一头，“全民关上直播间”“直播‘带上货’成主力”。
各大平台纳来明星、搬离“网红”，搞起了多场直播。以直播为代表的新业态，兼备交互性与娱乐性，既吸睛竖井又切断线上线下，彰显了电商购物节新的发展创造力。
此外，环绕夜间消费、假日消费、绿色消费、品牌消费等新的增长点，各地丰富多彩的消费增进活动持续加剧。 作为夹住经济快速增长的第一驱动力，消费市场的加快完全恢复和持续提质配套，是中国经济高质量发展的最重要确保。
随着一系列不断扩大消费政策的实行，14亿人口规模和超强4亿中等收益群体的市场优势获得充份获释，终将为中国经济高质量发展流经新动力。 考题四：投资关键作用如何体现？ 今年“三驾马车”中的投资意义根本性，不同寻常。
比起消费和进出口，投资的乘数效应大，不受疫情因素制约更加较少，效果显出更加慢，对经济快速增长的夹住起到更为显著。一手捉疫情防控，一手捉经济发展，必需充分发挥好投资的关键作用。 固根基、扬优势，必须投资：我国经济潜力脚、韧性强劲、镖空间大、政策工具多的基本特点没逆；我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化较慢发展阶段，投资市场需求潜力极大。
补短板、高低项，更加必须投资：我国是世界仅次于的发展中国家，人均资本存量水平仅有为G7国家的15%—30%；乡村地区人均公共设施投放仅有为城镇地区的1/5左右，2018年全国各省份每千城市人口医疗卫生机构床位数最低差距2倍，每千农村人口乡镇卫生院床位数堪称差距9倍。 疫情防控毫不放松，完全恢复发展蹄疾步大位。
重大项目动工停工，擂响中国经济衰退战鼓—— “逃跑春节后施工的黄金季节，增大新的投资项目动工力度，大力前进开建项目。” “要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗医治设施、隔绝设施等传染病预防急需的项目弯曲。
” “减缓开建和新开工项目建设工程进度，强化用工、用地、资金等要素确保，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。” 把时间抢走回去！把损失调补回去！十分时期，十分之策。
切断用工、运输、原材料供应等木栅点，增强资金、土地等要素反对，强化投资项目远程审核服务，不断扩大地方政府专项债券规模，各部门各地区减缓推展重大项目动工停工。 长江沿江高铁、京沈高铁、京雄城际建设热火朝天，交通运输部2月初明确要求，全面前进规划项目“应开尽进、能开快进”。 广西大藤峡水利枢纽、安徽谓之江济淮、云南滇中堰等19项工程春节期间也并未复工，按日调度、挂图登陆作战，各地根本性水利项目次第停工。
广西大藤峡水利枢纽工程船闸和引航道。 在铁路、在桥隧、在江河湖海，根本性工程进停工建设正酣。各地各部门凝心聚力，按下有效地投资“快进键”，跑出项目建设“加速度”。 这是一条上升的自强曲线—— 截至3月4日，各省份重点项目停工亲率超过79%。
其中，南方地区重点项目停工亲率超过93%； 截至3月20日，除湖北外，重点项目停工亲率约89.1%。其中，南方地区重点项目停工亲率98.1%，北方地区重点项目停工亲率60.3%； 截至5月23日，开建重点交通项目停工亲率约99.7%。
1月份至5月份，交通固定资产投资已完成10223亿元，同比快速增长0.9%，今年以来总计增长速度首次构建快速增长。 截至6月4日，各省份重点项目停工亲率约99.3%，根本性水利工程开工率约98%。截至6月底，根本性水利工程投资完成率较去年同期提升3.4个百分点。
正如精研主席总书记所认为，新冠肺炎疫情不可避免不会对经济社会导致较小冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、将来的眼光看来我国发展，就越要强化信心、坚定信心。 向短板投资，向民生投资—— “该坚决的坚决，该完备的完备，该创建的创建，该实施的实施。
”面临短板，精研主席总书记明确指出，我们要认清不存在的问题，增大改革力度，抓住补短板、木栅漏洞、高低项。 “江堤海堤的建设，房屋抗震的建设，要为百年不遇的灾害做到打算。公共卫生的投放，也是宁可备而不用，不能用而挥刀。” 公共卫生应急确保减缓完善。
目前，国家发展改革委正在调整优化中央预算内的投资结构，探讨根本性传染病检验检测能力和应急号召能力、传染病患者集中于医治能力、根本性疫情医治基地改建升级、根本性传染病隔绝场所改建、应急物资保障体系等五大建设任务。日前已决定456.6亿元中央预算内投资，用作反对各地强化公共卫生防控医治能力建设。 老旧小区改建加快扩围。
今年各地计划改建城镇老旧小区3.9万个，牵涉到居民近700万户，比去年增加一倍。6月20日，市民在唐山市路南区已完成改建的新华南里社区内行驶。 县城城镇化补短板坚实前进。
我国将在县城的公共服务设施、环境卫生设施等四大领域实行17项补短板高低项建设任务，必要受益2.7亿人。 向未来投资，向创意投资—— 4月17日，中共中央政治局会议拒绝，要大力不断扩大有效地投资，实行老旧小区改建，强化传统基础设施和新型基础设施投资，增进传统产业改建升级，不断扩大战略性新兴产业投资。 时不我待！快马加鞭。
江苏2020年计划投资120亿元，新建5G基站5.2万个，构建各市县城区、重点中心镇5G网络仅有覆盖面积； 安徽将探讨战略性新兴产业、信息基础设施等，重点积极开展2500多个亿元以上项目，年度计划投资在4500亿元以上； 上海公布《上海市前进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，首批重大项目总投资大约2700亿元； 湖南省公布2020年工业互联网平台建设计划名单，40个“新的基础设施”项目总投资11.8亿元…… 盘点各地的投资计划表格，惠民生补短板、调结构减后劲的项目于是以加快布局。 北京等多地投资已完成工程进度超过近年平均水平，充分发挥了投资在类似时期的逆周期调节作用。 不断扩大投资，贵在有效地，轻在精准。
今年的《政府工作报告》再度涡轮：决定中央预算内投资6000亿元，比上年减少224亿元；全年决定地方政府专项债券3.75万亿元，比上年减少1.6万亿元。投资反对的重点，是既胆消费惠民生又调结构减后劲的新型基础设施、新型城镇化和根本性工程“两新的一重”建设。中捷机床有限公司机床生产车间。
在一系列大位投资政策的起到下，1月份至6月份，我国固定资产投资同比上升3.1%，降幅比1月份至5月份收窄3.2个百分点，6月份固定资产投资比上月快速增长5.91%。高技术产业和社会领域投资回落。
其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别快速增长5.8%和7.2%，公共卫生、教育投资分别快速增长15.2%、10.8%。 另一组有一点注目的数据是，上半年，挖出、铲土运输机械同比分别快速增长16.7%和16.4%。这指出，未来投资未来将会沿袭回落向好态势。
考题五：外资外贸基本盘如何站稳？ “打满全场”，是今年上半年众多外贸企业没自由选择的自由选择。 “国内疫情刚刚有减轻我们就抢走着发货。结果货柜还在海上漂着，目的地封城了。
”一位制鞋企业的负责人说道。“昨天来电话是挟单，今天就变为中止订单了。
”一位销售咖啡机的经理说道。 今年3月份以来，国内疫情趋于平稳，一系列幸企纾受困的政策措施获得大力效益，浙江、江苏、上海等外贸大省大市已全面停工。而就在外贸企业殊不知如何把损失的时间夺回来的时候，境外疫情火光而至。 3月11日，中国追加本土发病病例数降到个位数；同日，世界卫生组织总干事谭德塞回应，新冠肺炎疫情已具备大风行特征。
海外市场需求瞬间失效，订单大量中止；物流成本上涨，供应链阻碍甚至脱落……刚刚下沉一起的预期跌落谷底。众多企业再次打开“请假模式”。在3月30日举办的国务院自卫联控机制新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌坦言，随着国际疫情更进一步蔓延，外贸进出口形势有可能还不会更进一步好转，必须尽早作好应付打算。
7月15日，在福建泉州最主要的现代集装箱港石狮石湖港，大型机械在吊装集装箱。 外贸外资必要间接低收入多达2亿人，40万家外贸外资企业对我国税收贡献多达25%。
站稳外贸外资基本盘，对我国平稳经济运行和低收入大局至关重要，也是世界经济的“稳定器”和“推进器”。 专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议明确提出，要确保外贸产业链、供应链通畅运转，平稳国际市场份额。
3月29日，精研主席总书记回到浙江实地考察调研我国对外开放的主要港口枢纽——宁波舟山港，理解港口停工复产情况，指导当下的外贸外资工作，为各地站稳外贸外资基本盘鼓士气、强劲信心。 用宏观政策的确定性，对冲外部环境的不确定性。 ——纾企业经营痛点。 “我们公司出口的碳钢产品退税率由9%提及13%，预计一年可以少交四五百万元税款。
”清源科技（厦门）股份有限公司主要出口光伏电站设施产品，部分生产订单面对供货商推迟发货，资金和库存周转的压力相当大。“‘提率’政策是一项真为金白银的受到影响，实打实减低了企业的资金压力。”公司财务总监方蓉闽说道。
今年1月份至5月份，全国总计为企业办理出口弃征税6324亿元。 一场场座谈会、一次次调研之后，是一项项精准帮扶政策实施： 将瓷制为公共卫生器具等1084项产品出口退税亲率提升至13%，将植物生长调节剂等380项产品出口退税亲率提升至9%； 海关全面前进“两步申报”、“绿色通道”、免除在场按规定等，提升通关效率； 金融机构减少外贸信贷投入、实施贷款推迟还本付息； 商业保险公司积极开展短期出口信用保险业务并减少费率； 减免进出口货物港口建设费，等等，皆在减少经营成本、提振企业信心。
——合全球供应链木栅点。 5月29日晚间，一架配备大约200名企业员工和家属的包机离开了德国法兰克福前往中国。在保证防疫安全性的前提下，我国同多国创建“快捷地下通道”，以稳健方式逐步、有序完全恢复中外人员往来，为确保产业链和供应链的平稳和畅通做出大力希望。 在海运、航运线路大面积衰退时，中欧班列凭借运时短、成本低、运力大、零认识的优势，沦为联通亚欧大陆的“绿色通道”“生命地下通道”，倒数3个月创下单月旅客列车纪录。
口罩、急救包、防护服、额温枪、护目镜……大量防疫物资为增援全球战疫获取了有力承托。7月24日，首趟西安至基辅中欧班列从西安新筑车站上行。
海关总署、商务部先后实施20余条明确措施和工作拒绝，保证充分发挥中欧班列战略地下通道起到；国家发改委发布命令中央预算内投资2亿元，反对5个城市积极开展中欧班列进发中心样板工程建设。 ——解法经销接入难题。
6月15日，第127届中国进出口商品交易会（广交会）的“云揭幕”是一个标志性事件。在各大国际大型会展因疫情中止的背景下，走到63年的广交会整体搬上“云端”，为世界贡献了一场“卖全球买全球”的贸易盛宴。50个网上展区中，2.5万多家参展商、180万件商品与数十万采购商一键连接。8万多场次直播，将黔东南的民间手工艺、宁夏的有机牧场、浙江的生产线，启动时到海外消费者面前。
6月15日，山东省青岛市平度区即放集团的营销人员通过广交会直播平台点评出口到海外市场的服装产品。 此后，各地云上商洽不会沦为通畅交会、扩展市场的最重要贸易形式。 用创意发展的确定性，对冲外部环境的不确定性。
——探寻市场新蓝海。 “虽然困难重重，我们还是坚信方法总比艰难多！”好事约福建股份有限公司董事长吕仲琦说道。该公司以外销家具和电壁炉居多，今年上半年销售额同比上升三成以上。
困境之中，他们涡轮扩展的跨境电商业务，出了品牌上岸的新渠道：家用办公桌、电视柜等“宅经济”产品在海外市场买到脱销，必须加班费补货；熬过艰苦的第二季度后，外销市场开始转好，订单早已收到了今年10月份。 “市场需求在线上，决心就在线上。”阿里巴巴国际车站总经理张阔讲解，疫情再次发生以来，阿里巴巴国际车站销售额维持三位数的高快速增长，缴纳、发货、结汇等服务从线下往线上汇集。
疫情冲击下，跨境电商凭借线上交易的优势出了新蓝海。今年一季度，我国外贸进出口整体上升6.4%，而通过海关跨境电商管理平台的进出口额却逆势快速增长34.7%。海关总署近日近期数据表明，上半年，我国海关跨境电商监管平台进出口快速增长26.2%，其中出口快速增长28.7%，进口快速增长24.4%。
6月13日，在乌鲁木齐多式客货中心，工作人员在运送按规定即将出口的货物。 4月7日开会的国务院常务会议要求：在已成立59个跨境电商综合试验区基础上，新设46个跨境电商综合试验区，送来出有一系列含金量低的政策“红包”；7月1日起，海关总署在北京、天津等10个海关积极开展跨境电商B2B出口监管试点，涉及企业享用到专门通关方式带给的便捷。 ——打造出营销新格局。 “出口并转内销”，一个唤醒中老年人记忆的词，将消费者品质升级的市场需求与外贸企业“上前”市府的希望链接在一起，也沦为切断国内国际双循环的突破口。
一个“并转”字，知易行难。流通渠道的切换、销售模式的转型、生产线的改向、品牌观念的改变……对许多习惯订单式生产的加工贸易企业来说，每道难题都像山一样绵延于眼前。 关键时刻，政策发力。 国务院办公厅印发《关于反对出口产品并转内销的实行意见》，反对适销对路的出口产品拓展国内市场。
各地各部门争相实施市场、渠道、信贷等方面的扶植政策，推展外向型生产能力改向内需市场。 京东旗下电商平台京善发售“内销行动”专区，2个月内新的进驻外贸企业多达万家；天猫平台开办“春雷计划——外贸并转内销”专场，6月1日当天，外贸并转内销商家成交价金额同比快速增长66%；拼成多多与宁波市政府签订协议，在未来一年内推展多达1.5万家企业货品踏上网购平台。 用大大扩大开放的确定性，对冲外部环境的不确定性。
面临国际贸易保护主义的沉渣泛起，中国改革开放的步伐却更为忠诚。《中共中央、国务院关于新时代减缓完备社会主义市场经济体制的意见》认为，实施更为积极主动的对外开放战略，实行更大范围、更加长领域、更加深层次的全面对外开放。 6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》施行，海南岛将构建货物贸易“零关税”；6月24日，2020年版全国外商投资管理制度负面表格和自由贸易试验区外商投资管理制度负面表格发布，探讨制造业、服务业、农业领域构建更进一步对外开放。
4月9日摄制的三亚崖州湾科技城南山港（无人机照片）。 “改革开放大门就越进越大”的决意和诚恳，让市场用真为金白银投下信任票。
武汉霍尼韦尔新兴市场总部暨创意中心、惠州埃克森美孚项目、湛江巴斯夫项目、西安三星项目……一批投资规模大、技术含量低的项目陆续落地。今年二季度，全国实际用于外资同比快速增长8.4%，较一季度的上升10.8%回落显著，外商投资预期和信心平稳趋好。
出口、进口双双构建于是以快速增长！海关总署公布的数据表明，自4月份起我国出口已倒数3个月构建于是以快速增长；6月份进口也转负为于是以，快速增长6.2%。 疫情仍在全球蔓延到，形势仍然简单不利。40多万家外资外贸企业正在经历的，既是与新冠肺炎疫情的遭遇战，堪称考验高质量发展成色的消耗战。
他们终将在市场的洗礼中获得淬炼。 …… 企稳了！转好了！ 更好的壮美图景在数字之外：卫星遥测图上，那随之指示灯的灯火，熄灭了衰退的期望；夏收大地上，金色麦田耀眼夺目，粒粒归仓进账着衰退的期望；“买买卖”的购物车，盛满了衰退的期望；店主国家旅游局迎客的笑脸上，写满了衰退的期望。
中央对形势的辨别明晰擘画出有我国深化改革和扩大开放的蓝图： ——中国经济长年向好的基本面没逆。 ——在危机中育新机，于变局中开新局。
——逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 在中国坚毅领导下， 当前的考验一定能闯过， 中国的发展终将充满希望； 中国经济这艘巨轮 一定能乘风破浪、讫大位定远！ 来源：经济日报 记者：齐平 董碧娟 韩秉志 林火焕 熊丽 主编：王玥 丨编辑：王荆阳 图片：新华社 本文内容系由原创，刊登请求标明来源。
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